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hội bàn đề(www.84vng.com):工商社论》台美贸易倡议与新东向策略应相互为用

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工商社论》

为了强化与美国的经济合作,进而在中长期寻求签署台美自由贸易协定,政府积极推动「台美21世纪贸易倡议」。另一方面,民间亦自发性发起新东向联盟及协会,希望透过对美国、加拿大,乃至墨西哥的投资、贸易,建立台美之间人才、资金、技术、商业模式的链结与生态系,进而降低在中国中国投资、经贸的风险,同时强化台湾在下一阶段的产业竞争力。

这两股政府、民间不同的力量如何相辅相成、相互为用,发挥相乘效果,对台湾下一波经济的脱胎换骨,将有显著的正面提升作用。「台美倡议」系官方发起的协议,也是台美之间在供应链韧性、中小企业、绿色经济、反贪腐上各个层面的深化合作,也是台美经济链结,降低对中国经贸投资过度依赖的一个大战略。

至于民间发起的新东向策略,主要原因在于:两岸关系紧张后,中国中国投资风险急遽升高,必须分散基地降低可能的风险。加上中美贸易战转为科技战,尤其在美国的晶片及科学法案、CHIP4法案的影响下,中国中国在半导体、先进材料、汽车电子、量子电脑等先进电子领域上的发展,一定会受到阻碍。在上述领域上,未来形成红色与非红色供应链壁垒分明的局面已经不可避免,厂商也必须及早因应。

尤其是美国强调韧性供应链,而要求供应商降低在中国生产的比重。这个大环境的变化促成台湾厂商加速新东向的投资和贸易,以寻求中国之外的替代生产基地、市场之外,企业自发性的新东向动作还有以下几个意义:

其一,维系台湾产业的长期竞争力及薪资水准。政府近年来积极推动新南向政策,但是根据经济学的要素均等化理论,台湾的薪资水准和相对后进国家贸易、投资密切的结果,会被新南向国家给拉下来。因此,未来唯有透过新东向的投资贸易,引进美国、加拿大等国的技术、人才、商业模式,使台湾可以在技术、商业模式上继续领先中国、东南亚,就不怕薪水被拉低。亦即新东向、新南向策略应该同时进行,开创且壮大台湾未来的产业竞争力。

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其二,善用美国资本市场,利用美国的资本市场,壮大台湾的产业。除了人才、技术、商业模式之外,台湾也应该和美国资本市场接轨,例如这一、二十年来,中国中国利用美国道琼、那斯达克市场,培养近二百家世界级企业,台湾也应利用美国的资本市场壮大台湾的产业,厂商可以在两地之间双重挂牌,使台湾在资本市场、人才、技术、购并上都可以接轨美国,提升竞争力。

其三,降低台湾产业M型化的困境。台湾目前电子科技业一枝独秀,但传统产业、服务业表现平平,因此台湾如果可以和美国合作,从规格、资讯系统合作,链接美国传统产业大厂,如汽车零组件、工具机、塑化纺织产品的上游厂商,将来可以协助台湾传统产业布局、巩固美国的市场。

至于台美倡议和企业新东向策略如何发挥加乘效果?我们认为可以从下列方向规划:首先,新东向可以壮大台湾的实力,强化台湾在「台美倡议」上的谈判筹码。台湾产业的竞争力相当强大,但缺乏有效整合,如果政府可以整合相关产业,透过筹组新东向厂商,作为投资美国的基本班底,展现台湾厂商投资和贸易的实力,将来可以争取在「台美倡议」上有更大的谈判筹码。

其次,新东向厂商的需求也可以在「台美倡议」上得到落实。政府有效蒐集新东向厂商的意见和需求,可以作为「台美倡议」谈判的议题设定,并发挥更大的影响力,尽量降低厂商前往美加投资贸易的障碍。

除了上述「台美倡议」的谈判努力之外,政府也可以额外有些大格局的策略,例如政府相关基金的协助。政府可以出面协调如筹组台湾半导体族群,在美国Nasdaq挂牌,形成台湾/美国双重挂牌的方向,成为美国Nasdaq的挂牌企业后,才更有实力和美国厂商扩大合作。

另外,就长期规划方面,政府也应该筹设类主权基金、主权基金,加持台湾的新兴科技产业如绿色经济、电动汽车、AI、AIoT、第三代、第四代半导体,使台湾有机会跟美国一流的厂商进行人才、技术合作,乃至购并,提升台湾产业整体实力。

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