allbetgaming客户端下载:176城前7月财政收入:近六成负增进,多城非税收入增进快

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admin 1个月前 (09-21) 新财经 21 0

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今年以来,受疫情等因素影响,各地财政收支面临着较大压力。不外详细到地方财政而言,各地之间的差异很大。那么哪些地方增进较快?哪些地方下滑幅度较大呢?

在天下330多个地级以上都会中,第一财经记者通过对其中176个地市今年前7月地方一样平常公共预算收入的统计梳理发现,有近六成的地市泛起负增进。其中下滑幅度最大的除了受疫情影响较大的湖北各地、哈尔滨、大连外,另有一些能源重化产业为主的都会以及部门产业结构相对单一的都会。另外,不少都会的非税收入的增速显著高于税收增速。

需要说明的是,由于直辖市行政级别最高,若是拿来和地市比,可比性不大,因此在此没有纳入统计。另外部门区域由于数据宣布的缘故原由,也没有纳入统计。总体上看,176个都会占天下地市比重跨越一半,具有一定代表性。

近六成都会负增进

数据显示,176个都会中,有74个都会实现正增进,有102个都会泛起负增进,负增进占比近六成。

74个实现正增进的都会中,有7个都会增速跨越10%,主要集中在广西的一些地市,包罗防城港、贵港、贺州、钦州、来宾和百色,以及广东的云浮。此外,遂宁、滁州、韶关、北海也都跨越7%。

102个负增进的都会中,有20个都会下滑幅度跨越10%,地方财政面临的压力相当大。这些都会主要包罗几类,一类是处于疫情中央或受疫情影响较大的都会,好比年头疫情中央的襄阳、十堰、荆州和武汉位居后四位。

这其中,襄阳下降了47.2%、十堰下降了36.3%,这两个都会的下降幅度甚至显著跨越了武汉。中南财经政法大学教授叶青对第一财经剖析,这两个都会受到疫情打击和自身产业因素的双重影响。好比汽车产业是这两市的主要支柱产业,而上半年车市低迷,以是受到打击更大。

除了湖北的几个都会,包罗大连、哈尔滨受疫情的影响也较大。哈尔滨1~7月全市完成一样平常公共预算收入185.5亿元,同比下降20.7%。

另一类都会是以能源重化产业为主的都会,包罗阳泉、鄂尔多斯、吕梁、铁岭等。此外,一些产业结构较为单一的地级市,受到的影响也较大。好比柳州以汽车工业为主,车市行情对当地经济和财政影响大。泉州以纺织鞋帽为主,疫情之下,此类消费也受到较大影响。

中国政法大学施正文教授对第一财经剖析,从170多个地级市财政收入数据来看,地方收入规模和增速差异很大,差异水平跨越省级层面数据,这也正是地方财政现状,反映了地方生长的不平衡,也体现了疫情打击下地方财政收入普遍增进乏力甚至显著下滑,部门下层财政十分困难。

施正文剖析,一些能源性都会财政收入降幅也相对较大,与一些能源价格下跌相关。受疫情影响,下游产业开工不足,煤炭等一些能源需求不振,导致能源价格下跌,相关的税费收入响应削减。另外疫情打击下,上半年汽车销量显著下滑,导致以汽车产业为主的地方财政收入有较显著下滑。而数字经济、互联网产业等新业态生长较好的区域,在疫情之下营业增进较快,相关区域财政收入受打击相对较小。

好比数字经济产业蓬勃的杭州市,上半年数字经济焦点产业生长态势优越,实现增添值1833亿元,占GDP的24.8%,增进10.5%。杭州市前7个月一样平常公共预算收入1466亿元,增进1.7%,尤其是最为焦点的税收收入同比增进1.1%。

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地方收入增速好于中央收入

总体来看,只管170多个地级市财政收入形势并不乐观,但近九成地市地方一样平常预算收入增速高于中央一样平常公共预算收入增速。

这从天下数据中也得以印证。财政部数据显示,今年前7月,天下地方一样平常公共预算收入同比下降6.2%,而中央收入则同比下降11.3%。

施正文剖析,地方收入增速高于中央增速可能受多重因素影响。首先中央收入相关税种跟经济关联度更高,受疫情打击减收加倍显著。而地方税种部门是财产税等,跟经济关联度相对较小,受打击也相对小一些。因此中央收入降幅更大一些。

其次,地方财政困难的情形下,征管动力更足,加大了地方税费征管力度,以促进财政收支平衡。

再次,天下非税收入中地方占比较大,与税收相比,一些地级市非税收入增进较快,也拉动了地方收入增幅。此外,大规模减税降费形成的政策性减收,相对于地级市,中央负担的更多,因此中央收入降幅更大些。

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从各地宣布的数据来看,相当多都会地方一样平常公共预算收入增速显著高于上划中央收入的增速。好比,湖南郴州市前7月上划中央收入完成35.4亿元,同比减收7.7亿元,下降17.9%;上划省级收入完成8.4亿元,同比减收1.9亿元,下降18.7%;地方财政收入完成77.7亿元,同比减收4.5亿元,下降5.5%。

江西赣州前7月上划中央“四税”收入87.75亿元,同比减收1.31亿元,下降1.5%;上划中央所得税收入40.26亿元,同比减收7.26亿元,下降15.3%;上划省级收入8.99亿元,同比减收3.49亿元,下降28%;一样平常公共预算收入完成183.87亿元,同比增收7.02亿元,增进4%。

已往财税下行压力较大的情形下,为了填补税收削减,不少地方非税收入保持较快增进。从今年来看,只管也有一部门地方非税收入下滑,但同时也有较多的地方非税收入保持增进甚至较高增速。

第一财经通过对28个都会前7月非税收入增速梳理发现,有19个都会非税收入实现增进,占比达68%;有21个都会非税收入增速高于税收收入增速,占比高达75%。其中,有8个都会的非税收入增速跨越了20%。

其中,在鞍山,1~7月全市一样平常公共预算收入完成91.97亿元,同比削减5.79亿元,下降5.9%,完成整年预算的58.6%,超序时进度0.3个百分点。其中:税收收入完成67.98亿元,同比下降19.1%,占一样平常公共预算收入的73.9%;非税收入完成23.99亿元,同比增进75.0%,占一样平常公共预算收入的26.1%。

在海南儋州,1~7月全市税收收入5.29亿元,同比下降26.5%,占地方一样平常公共预算收入的63.2%;非税收入3.09亿元,同比增进73.2%。

非税收入包罗教育费附加等专项收入、行政事业性收费、罚没收入、国有资源(资产)有偿使用收入等。

施正文剖析,部门地方非税收入保持较快增进,缘故原由之一是部门非税收入跟经济关联度不慎密,因此收入受经济影响小一些。尤其是在地方财政困难情形下,有些地方加大非税收入征管力度,好比开展专项检查,带来了相关收入较快增进。另外一些地方为了填补减收,会通过增添地方国企上缴利润、变卖资产等方式来增添收入,这也体现在非税收入中。

税收收入占财政收入的比重,是权衡一个区域财政质量的主要标志。第一财经通过对35个都会前7月税收收入占比统计发现,共有18个都会税收占地方一样平常预算收入的比重高于70%,其中无锡、常州、榆林、宁波和哈尔滨占有前五,以经济蓬勃区域和财政雄厚的都会为主。

相比之下,有17个都会这一占比低于70%,其中松原、广元、阜新等7个都会这一比例甚至低于60%,显示财政质量有待提高。

地方填补财政减收除了非税收入之外,另一个主要途径就是加速卖地。今年以来,各地均加大卖地力度,一些一二线都会的中央城区地段优质地块供应显著增添。

统计数据显示,1~7月累计,天下政府性基金预算收入39173亿元,同比增进1.2%。分中央和地方看,中央政府性基金预算收入1827亿元,同比下降19.8%;地方政府性基金预算本级收入37346亿元,同比增进2.6%,其中,国有土地使用权出让收入35101亿元,同比增进7.9%。

不外,由于房地产市场的分化,土地市场也泛起显著分化。施正文以为,现在地方卖地也出现“冰火两重天”。一些地市房地产市场显著回暖,地方为了填补收入削减,加速卖地,卖地收入出现大幅增进。另一些欠蓬勃区域则楼市冷清,土地并不好卖。

财政收入向好,非税占比高

辽宁大学地方财政研究院院长王振宇对第一财经剖析,前7个月170多个地级市一样平常公共预算收入数据“喜忧参半”,但趋势上财政收入降幅逐月收窄,这与宏观经济的运行情形大要吻合。

尤其是,随着疫情防控取得重大战略功效,企业复工复产加速推进,中国经济增速稳步回升,主要经济数据也连续向好,财政收入降幅在不停收窄。

以疫情重灾区武汉为例,受疫情打击,武汉市1至3月一样平常公共预算收入同比下滑高达45.9%,随着4月份武汉解封复工复产连续推进,这一降幅最先不停缩窄,前7个月这一降幅缩窄至30.5%。

在海南儋州,7月份全市地方一样平常公共预算收入1.58亿元,同比增进4.8%,环比增进97.0%。

在四川南充,随着经济社会加速恢复,财政收入显著改善。1~7月一样平常公共预算收入达80.35亿元,同比增进2.5%,较上半年加速1.4个百分点。

天下财政数据大致也是云云,尤其是今年6月(3.2%)、7月(4.3%)、8月(5.3%)天下一样平常公共预算收入均实现正增进,增幅逐步提高,反映了经济稳步向好。

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